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• 【溧水区招商】2020年南京市溧水区政府工作报告

  2020年南京市溧水区政府工作报告全文――在南京市溧水区第十六届人民代表大会第四次会议上代区长张蕴(2020年1月4日)各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。2020年南京市溧水区政府工作报告第一部分 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，也是贯彻落实习近平总书记提出的“强富美高”新江苏蓝图五周年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央和省市、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展走在前列为目标，解放思想、对标找差、创新实干，圆满完成了十六届人大三次会议确定的目标任务，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会指标实现程度排名全省第四。对标找差迈出实质步伐，“学昆山、赶宜兴、超溧阳”取得阶段性成效，完成地区生产总值850亿元，增长8.6%;一般公共预算收入70.5亿元，增长11.8%，总量、增量、增幅均超对标区。“国字招牌”实现历史突破，荣获国家临空经济示范区、国家生态文明建设示范区、国家农业高新技术产业示范区、国家城乡融合发展试验区等“含金量、含绿量、含新量”十足的国字号名片，综合实力、绿色发展水平分别位列全国百强区第52位、第18位。对外开放迎来机遇风口，成功承办首届宁杭生态经济带建设论坛，携手杭州余杭区共建“宁杭合作试验区”，接连获批空港保税物流中心(B型)、南京机场跨境电商产业园，溧水“开放的时钟”越拨越快，全方位融入长三角一体化发展的大门越开越大!一年，我们稳增长、提质效，全力打造南京南部制造业高质量发展高地，提振了“溧水自信”。在全市率先出台制造业企业家关心关爱10条政策，创造性划定一二级产业发展保护区，产业用地占比提高至28%，规上工业总产值增长12%，其中新能源汽车、临空产业实现逆势增长，净增规上工业企业42家、瞪羚企业[1]2家，被确定为全市唯一的制造业高质量发展试验区。固定资产投资增长9%，其中工业投资增长11%、技改投资占比突破58%，53个省市重大项目完成投资327亿元，27个制造业优质项目建成投产，总投资135亿元的欣旺达项目当年签约、当年开工、当年竣工。南农大作物表型组学研究项目落户南京农高区，开发区、高新区实现一体化运作，建成高标准创新载体23.8万平方米、人才公寓10万平方米，空港智慧创业园获评国家级科技企业孵化器。成功举办第三届人工智能“双创”大赛，发放“苏科贷”“宁创贷”“溧科贷”8.5亿元，净增高新技术企业96家，新增新型研发机构3家，集聚高层次“双创”人才30人、高素质人口2.2万人。实现社会消费品零售总额330亿元。建筑业施工产值、税收分别增长14.2%、42%。[1]瞪羚企业：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。一年，我们抓改革、促开放，着力释放更高水平经济发展活力，书写了“溧水担当”。在全国首创并率先基本实现“1230”[2]改革目标，“753”[3]审批制度改革走在省市前列，被评为省级营商环境综合评价先进区。在全市率先出台“城镇低效用地再开发实施细则”，全面运用“亩均效益”综合评价成果，整治低端落后企业53家、“散乱污”企业113家，盘活低效闲置土地1452亩，完成土地增减挂钩6253亩;新增金融机构4家，为实体企业授信350亿元，涉企减税降费16.2亿元，被评为省级金融生态优秀区。实体化运作区经开集团、水务集团，获省转贷新增地方债券20.4亿元。空港会展小镇一期基本建成，全球智慧出行大会永久落户，机场大通关基地、江苏白马农业国际博览中心竣工投用。深入实施“招商突破年”行动，区领导“一对一”领办推进重大招商项目，开展主题推介活动33场，签约亿元以上项目215个、其中制造业项目163个，实际利用内资138亿元，实际利用外资2.5亿美元，在全市三季度招商擂台赛中成为唯一夺得“双红旗”的区。开发区在全省省级开发区中排名再进一位、位列第四，正在全力创建国家级开发区。[2]1230：开办企业1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。[3]753：即实现除重大工程建设项目外，政府投资项目从申报立项用地规划许可证阶段到办理产权登记，审批时间控制在70个工作日内;一般社会投资项目从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在50个工作日内;带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到办理产权登记，审批时间控制在30个工作日内。一年，我们强功能、补短板，积极推动城乡融合发展，刷新了“溧水颜值”。高标准修编新一轮国土空间总体规划，空港新城“一带两核多中心”布局基本形成。省道340、省道204城区段建成通车，溧高高速、秦淮河四级航道整治工程加快推进，30万吨新水厂、秦源污水厂四期扩建工程提速建设，建成“四好农村路”76公里，创成省级“四好农村路”示范区。新改建供水管网31.3公里、污水管网32公里，铺设燃气管网85公里。完成秦淮大道、交通西路等城市主干道改造，新建市政道路30公里、城市绿道13公里，区委党校、区档案馆、城隍庙文化街区等地标项目基本建成，城南新区公交首末站主体完工，城市精细化建设管理考核排名全市第一。全面启动住宅小区“美丽家园”建设，改造城区棚户区38.8万平方米、拆除违建14万平方米，整治老旧小区5个、背街小巷30条，新改建农贸市场6个，飞燕文化产业街区首开区建成开放。新建城乡停车场20处、智能化停车场4处，新增城区泊位6000个。新建餐厨垃圾资源化处理中心1座，城乡生活垃圾分类覆盖率达100%，机械化清扫率达97%，环卫保洁、园林绿化、市政养护考核排名全市前列。一年，我们治源头、固本底，高标准推进乡村全面振兴，打造了“溧水样板”。农业现代化水平稳居全省第一方阵，新增高标准农田4万亩、设施农业4300亩，白马“两莓”注册国家地理标志证明商标，东屏长乐社区创成全国“一村一品”[4]示范村。成功举办世界街舞锦标赛等赛事节庆活动30余场，天生桥景区创成国家4A级景区，被评为全国美丽乡村旅游目的地。全面完成“三清一改”[5]工作，创成市级以上美丽乡村示范村18个，晶桥“三口三化”[6]做法得到省市肯定，我区被评为全国农村创新创业典型区。坚决抓好中央、省环保督察问题整改销号，水、气、土污染联防联治机制逐步完善，“河(湖)长制”责任压紧压实，在全省率先提出誓创高质量全域Ⅲ类水，石臼湖、东屏湖获批省级湿地公园，省市考断面水质全部达标;在全市率先运用走航监测等创新措施，PM2.5年均浓度40.6微克/立方米。一年，我们增福祉、促和谐，完善提升基层基本公共服务功能，体现了“溧水温度”。在财政收支平衡难度加大的情况下，继续把80%以上的公共财政用于民生领域，97件民生实事兑现到位，全体居民人均可支配收入达43970元、增长9.5%。城镇新增就业2.2万人、五项社会保险新增参保6.28万人次，城乡居民养老和被征地人员待遇与市同步提标。召开全区教育大会，设立1亿元名师基金，7所中小学及幼儿园建成开学，南京艺术学院等知名院校落户溧水。高质量编制《“健康溧水2030”规划纲要》，区人民医院创成三级医院，国家冰雪极限运动训练基地等项目开工建设，获评全国县域医共体试点地区。新建安置房311万平方米、分配9984套，修缮农村危房314户。与新华报业签约共建李巷红色教育基地，成立区融媒体中心。全市首家区级智慧城市运营指挥中心、社会治理大联动中心建成运行，推行“镇街吹哨、部门报到”，首次入选国家社区治理和服务创新实验区。扫黑除恶专项斗争纵深推进，法治、司法行政工作绩效及公众安全感均位居全市前列，被评为全省信访“三无区”。安全生产“党政同责、一岗双责”有效落实，食品药品安全监管不断加强。[4]一村一品：一个村或几个村拥有一个或几个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。[5]三清一改：清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯。[6]三口三化：指村口、门口、塘口，洁化、绿化、美化。一年，我们转政风、提效能，努力建设人民满意的服务型政府，展示了“溧水形象”。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，顺利完成区政府机构改革工作。深入推进“七五”普法，进一步完善常态化学法、合法性审查、集体讨论决定等制度，不断提高依法行政、科学决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受新闻媒体和社会舆论监督，解决“12345”热线群众投诉3.6万余件，办理人大代表建议109件、政协委员提案143件，办结率、满意率及基本满意率达100%。全面排查形式主义、官僚主义突出问题，政府系统会议、文件、督查事项减少50%以上。坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力抓好中央、省委巡视反馈意见持续整改，推动政务环境持续优化、行政效能不断提升。同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等工作实现了新进步，对口帮扶和扶贫协作工作取得了新成绩，民宗、台侨、档案、人武等工作迈上了新台阶。各位代表!刚刚过去的2019年，是“强富美高”新溧水建设的第五个年头，回首五年来同舟共济的拼搏之路，我们深感信心堪比黄金、定力就是磐石。五年来，地区生产总值连跨三个百亿级台阶，年均增长9%，人均位居全省前列;一般公共预算收入迈进70亿元大关，年均增长11.3%。特别是近三年来，我们以极大定力打造南京南部制造业高质量发展高地，“建设城市副中心、再造一个新溧水”的信心更足、能力更强。样的成绩来之不易!是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、坚强领导的结果，是省市和区委直接领导、区人大和区政协监督支持、社会各界关心帮助的结果，是全区人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持、参与溧水建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回首五年来稳中求进的转型之路，我们深感改革才有出路、开放才有未来。艰难困苦，玉汝于成。五年，溧水闯关夺隘、爬山过坎，一步步趟出了新路、实现了跨越。从“3530”[7]到“1230”，从“12345”到“3721”[8]，一串串数字代表着优化营商环境、持续深化改革的新名片;从“空港保税”到“跨境电商”，从“会展小镇”到“航空总部”，一个个地标镌刻出溧水抢抓机遇窗口、勇立长三角潮头的坚实足迹。实践证明，改革开放是溧水发展的不竭动力，也是破解难题的唯一选择，面临的矛盾越多、遇到的挑战越大，越要做到改革不停顿、开放不止步。[7]3530：开办企业3个工作日、不动产登记5个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成。[8]3721：指把水电报修、消费维权、扰民举报、环境污染、安全隐患等各类诉求服务归集至呼叫中心特服号57213721，打造一口受理、一个平台解决的新城市治理联动平台，真正实现群众“一次反映都能解决，一个点击全部处理”。回首五年来攻坚克难的奋斗之路，我们深感问题不容忽视、矛盾亟待解决。对照“高质量发展走在前列”要求，许多工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：自主创新能力不强，开放型经济发展有待加快，地标性龙头企业总量偏少;实体经济发展诸多困难“碰头”，经济下行压力有所加大;资源环境瓶颈制约趋紧，水、气、土污染防治形势依然严峻;部分领域风险隐患不容忽视，社会治理面临许多新情况新问题;公共服务优质均衡发展还不充分，与广大市民在教育、医疗、养老等方面的期待还有差距;政府职能转变不够到位，依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强，个别干部改革创新意识、担当作为精神仍需提升。对此，我们必须高度重视、妥善应对，采取有力措施，切实加以解决。2020年南京市溧水区政府工作报告第二部分 二、2020年总体要求和重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，也是我们推进“强富美高”新溧水建设再出发的起步之年。当前，不稳定不确定因素与一系列重大战略机遇交织，宏观大环境错综复杂与区域小环境日趋向好并存。我们要充满信心、保持定力，牢牢把握发展的“时”与“势”，在“危”与“机”的转换中把握战略主动，在“稳”与“进”的统筹中抢抓战略机遇，集中精力办好自己的事，努力实现经济高质量发展、市民高品质生活、城市高效能治理，让新发展理念成为“强富美高”画卷上的鲜明底色。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议以及省市区委全会提出的要求，紧扣“强富美高”总目标，突出高质量发展总导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战[9]，全面做好“六稳”[10]工作，大力推进招商突破、企业服务、六大行动攻坚[11]、治理效能提升“四个年”活动，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动高质量建设“强富美高”新溧水迈出新的更大步伐，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。做好今年工作，重点把握好四条原则：――坚持忠诚为魂，强化对标对表。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党的绝对忠诚体现到区政府工作各方面各领域各环节，确保上级决策部署和区委工作要求落地生根、开花结果。[9]三大攻坚战：精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险。[10]六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。[11]六大行动攻坚：制造业高质量发展试验区行动、国家临空经济示范区行动、国家农业高新技术产业示范区行动、宁杭生态经济带先行示范区行动、健康江苏实践示范区行动、国家城乡融合发展试验区行动。――坚持法治为纲，提升治理能力。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，高水准构建“政务服务一网通办”和“城市运行一网统管”两张网，探索特大城市郊区治理现代化的新路径。――坚持实干为要，勇于担当作为。持续深入以新思想解放思想、统一思想，用新发展理念破解难题、推动发展，全力“争第一”“创唯一”，努力在高质量发展的道路上跨越“娄山关”、夺取“腊子口”。――坚持民生为先，增进人民福祉。更加注重办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，努力让人民群众拥有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更放心的康养服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。今年经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，工业投资、高新技术产业投资分别增长10%、12%以上，工业技改投资占工业投资比重达60%以上，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额75亿元，实际利用外资2.6亿美元，净增规上工业企业60家、高新技术企业50家以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%。约束性指标主要是：节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达目标任务，安全生产管控指标控制在省市目标以内。围绕实现上述目标，重点将做好八个方面工作： （一）聚焦高质量，增创高端高新高效的现代产业优势。围绕“产业基础高级化、产业链现代化”主线，加快制造业、农业、服务业高质量发展，推动产业迈向价值链的中高端。打造制造业发展高地。按照市委赋予的制造业高质量发展试验区定位，大力实施三年行动计划，力争规上工业总产值增长12%以上。产业体系上，按照“全省第 一、全国前 三、全球有影响力”的标准，集中力量、集聚资源、集成政策，培育新能源汽车、临空、大健康三大产业地标，以及机电、新材料等产业集群，力争“3+N”主导产业产值增长15%以上。企业培育上，充分发挥龙头企业带动作用，助推一批“小巨人”企业实现快速成长，培育一批本土头部企业及上市公司，形成一批自主可控的产业“航空母舰”及行业细分领域“隐形冠军”，新增产值超10亿企业2家、专精特新企业50家以上。平台共享上，制定产业基础能力再造实施方案，布局一批高端共性技术平台、产业创新中心。要素保障上，用足用好10亿元产业发展引导基金，大幅提升制造业信贷投放规模，新增工业用地占比提高至30%。打造现代农业创新高地。南京农高区要紧扣国务院赋予的“绿色智慧农业”主题和“两区一地”[12]定位，全面启动核心区建设，扎实推进南农大作物表型组学、中粮基金、中饮巴比等重点项目，加快建设未来食品产业园及国家技术创新中心，推动全国“双新双创”博览会落户白马，高标准办好国际草莓品牌大会等24场国际农业展会，打造国际一流的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。现代农业要聚焦农业供给侧结构性改革，强化农业全链条开发和一二三产融合，新增高标准农田3万亩、市级以上新型农业经营主体10家，推进沙塘庵粮食交易市场转型升级，支持洪蓝创建省级现代农业产业示范园，争创全国绿色食品(水稻)原料基地、“中国好粮油”行动示范区等“国字招牌”。稳定粮食生产，做好生猪稳产保供工作。打造开放型服务业融合高地。生活性服务业要向便利化、品质化发展，精心培育数字经济、夜间经济等新消费增长点，推动悦居广场、秦淮美食街区、城隍庙文化街区开业运营，引入更多“名店、名企、名品”，点亮溧水高品质夜间“经济带”。生产性服务业要向专业化、高端化迈进，强化与南京主城的联动发展，推动科技服务、金融信息、现代物流、商务会展等新型业态发展，探索“两业融合”发展新模式新路径。总部经济要加快推进中铁十一局华东总部基地等一批标杆项目，支持各板块新建一批总部经济集聚区，吸引企业把“核心的核心”“主业的主业”“总部的总部”放到溧水、扎根溧水。房地产业要坚持“房住不炒”底线和“购租并举”基调，从严稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。[12]两区一地：国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区。打造重大项目集聚高地。狠抓招商引资“第一工程”，聚力实施招商突破行动，制作全区招商地图，高质量开展中介招商、资本招商、驻地招商和产业链招商，高水准办好20场境内外主题招商活动，力争引进超亿元项目200个，其中制造业项目165个，超10亿元或1亿美元项目30个以上，确保实际利用内资120亿元。强化招商考核“第一导向”，突出制造业高质量发展，紧盯签约项目落地率、开工项目投资完成率等指标，继续办好全区招商擂台赛，综合运用流动红旗、通报约谈等措施，压紧压实“一把手”招商责任，激发新一轮高质量招商的加速度。把牢重大项目“第一抓手”，用足用好国家新增政府债券，争取将一批主导产业项目、科技创新项目、基础设施项目、民生实事项目纳入国家和省市盘子。组织好年初集中开工、年中推进讲评、年底竣工投产“三个现场会”，加快37个省市重大项目和177个区级重点产业项目建设步伐，确保省市新开工项目一季度开工17个、上半年开工90%，力争西门子、欣旺达二期等30个优质制造业项目年内竣工。 （二）激活强引擎，增创融合融智融通的创新驱动优势。溧水要发展，必须抓创新;溧水抓创新，必须争一流。全区上下务必抢抓当今新技术“变轨”、价值链“重构”一窗口期，全力抢占新一轮创新驱动发展的“制高点”。持续厚植“科创森林”。积极促进创新链与产业链、人才链、资金链精准对接、融合聚变，推动一批新型研发机构落地备案、提质增效，支持龙头企业牵头建立新型研发机构，引进新型研发机构5家，新建市级以上研发平台10个。制定高新技术企业高质量发展若干政策和“小升高”行动实施方案，探索“规转高”等培育新路径，实现高企数量、质量“双突破”，高新技术产业产值占比保持在50%，万人发明专利拥有量35件以上。对照科创板上市标准，培育“瞪羚”企业2家、上市企业1家。持续建设“创新磁场”。聚焦“3+N”主导产业，支持领军企业牵头建立“国”字头、“中”字头创新载体。加强与“生根国家”、海外大学、跨国公司的合作，实体运作以色列投资服务机构、丹麦海外协同创新中心，进一步扩大国际创新朋友圈。围绕高新区“1+N”管理体系，探索形成“空间无边、管理有界”都市型园区发展模式，实现品牌、能级、模式“三升级”。深化与南大、北京经开、天安等大学大园大企的战略合作，高标准建成60万平方米创新载体，落户校企合作项目90个、科技成果转化项目85个，孵化企业90家，支持幸庄科技产业园争创省级众创空间、国家“双创”示范基地，打造南京南部创新创业“标杆地”。持续优化创新生态。认真落实科技创新、人才安居系列政策，提供安居、就学、就医等“一站式”服务;高标准办好“南京创新周”溧水专场等活动，集聚高层次“双创”人才30名、高素质人口2万人以上。加强科创企业要素供给，用足用好“苏科贷”“宁创贷”“溧科贷”，组建多支区级科技创新基金，撬动更多金融机构增加科技信贷投放，全年发放科技贷款8亿元以上;充分挖掘在建及零散空置的存量载体，加快建设一批“双创”园中园、孵化器，打造成本最低、环境最优的企业集聚地。2020年全国各省自治区直辖市省会城市政府工作报告汇编 （三）敢啃“硬骨头”，增创先行先试先闯的发展环境优势。溧水过去发展得益于改革开放，未来更要坚定不移走好改革开放条“必由之路”，以发展环境之优夯实跨越赶超之基。更高标准做优环境。把“用户思维、客户体验”理念融入企业“全生命周期”服务，全面落实国务院《优化营商环境条例》及南京2.0版政策，进一步巩固提升“1230”和“753”改革成果，全力办好区级10件实事，持续激发市场主体活力。认真落实民营企业“新28条”，设立“企业服务直通车”一站式平台，完善扶持民营企业、中小企业发展的政策体系和帮扶机制，做到外来本土一视同仁、外资内资一视同仁、民企国企一视同仁。在全区范围内推动500个高频审批事项“一网通办”，将面向企业群众的各类政务服务网站、APP全面整合到区级政务网、“智慧溧水”APP，形成全区50个“一城通办”事项目录。在开发区、农高区全面试行区域环评、能评、稳评、安评，大力推行部门联合“双随机、一公开”[13]监管，包容审慎制定企业“豁免清单”，形成“政府定标、企业承诺、社会监督、失信问责”的良好氛围。更实措施深化改革。供给侧结构性改革要认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化“三去一降一补”[14]成果，落实制造业企业家关心关爱10条政策，用好低效闲置用地再开发政策，定期更新制造业“亩均效益百强榜”，有序推进过剩产能化解和“僵尸企业”出清，处置低端落后企业60家、低效闲置土地2100亩。为实体经济企业减税降费18亿元以上。国资国企改革要加快以管资本为主推进监管职能转变，稳妥打好市场化运营、全员化聘用、绩效化考核、差异化薪酬等改革“组合拳”，力争区国资办监管企业资产总值达900亿元。财政体制改革要按照“权责清晰、财力协调、区域平衡”总要求，着力构建区、镇街两级事权支出责任合理分配机制，积极稳妥化解政府性债务，坚决避免发生系统性风险。农村综合改革要持续巩固完善农村基本经营制度，进一步加强农村“三资”管理，推进农村承包地、宅基地“三权分置”改革，争创省级农村改革试验区。扎实抓好殡葬、信用、公立医院等重点领域改革。[13]双随机、一公开：随机抽取检查对象、选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[14]三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。更大力度扩大开放。过去溧水对外开放的“来路”，昭示着新时代高质量发展的“出路”。政策上，积极复制推广自贸区试点经验，用足用好会展、保税、电商、物流等系列扶持政策，争创江苏自贸区联动创新区。平台上，支持开发区、和凤等打造各具特色的开放载体，规划建设中意、中德生态产业园，依托机场大通关基地、保税物流中心(B型)、跨境电商产业园等功能性平台，加快建设具有全国影响力的区域性跨境电商中心。展会上，争取民航江苏适航审定中心尽快落户，确保空港会展小镇一期今年上半年建成运营，办好全球智慧出行大会、国际航空产业博览会等一批世界级工业品牌展会，精心雕琢“中国会展看溧水”的特色品牌。 （四）打好攻坚战，增创共建共治共享的城市治理优势。“一流的城市要有一流的治理”。要以工匠精神、绣花功夫持续强化城市治理，不断提升城市综合承载和资源优化配置能力。争当城市治理排头兵。充分发挥区城治委的统筹协调作用，进一步理顺区、镇街两级城市管理体制机制，推进城市运行“一网统管”。加快区、镇街两级餐厨设施建设，确保机械化清扫率达97%以上，餐厨垃圾处理能力达83吨/日。持续深化文明城市创建，着力解决市容市貌、交通秩序、店招店牌、餐饮油烟、小区环境等突出问题，加快完善专业化、社会化、市场化、法治化的物业管理机制，以“小切口”促进城市文明程度的大提升，让城市更有秩序、更有内涵、更有温度。争当社会治理先锋队。依托“智慧城市”运营指挥中心、社会治理大联动中心两大平台，进一步完善“镇街吹哨、部门报到”机制，支持社会各界、广大市民广泛参与社会治理和公共服务，全力打造“溧水数字治理中心”。深入开展社区治理与服务创新国家试点，推动8家社区服务设施加速提档升级。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，严控民营企业资金链风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展大排查大整治专项行动，创新网格化社会治理机制，建设更高水平的“平安溧水”。争当生态治理主力军。坚决打好防治污染攻坚战，确保中央、省环保督查反馈问题全部整改销号，推动全区生态环境质量持续好转。治气上，坚持“降尘、管车、治企、限煤、联防”并举，进一步强化PM2.5与臭氧浓度“双控双减”，确保PM2.5年均浓度降幅、空气质量优良率“双达标”。治水上，举全区之力誓创高质量全域Ⅲ类水，严格落实“河(湖)长制”“断面长制”，加快建设秦源污水厂四期扩建、喜旺污水厂异地搬迁等一批重点工程，基本完成柘塘污水厂提标改造工程，引导广大市民成为水污染防治的参与者、监督者、共治者，形成“净水护源、清水进城、活水绕村”的“长治久清”管护机制。治土上，全面摸清区域土壤环境状况，探索地下水环境监测及保护。绿化上，学习借鉴上海滨江、武汉江滩建设理念，精心打造“河城一体、水绿相融、人水和谐”的生态景观长廊，新增城乡绿地10万平方米、城市绿道5公里、健康公园7个，形成“绿廊”穿城、“绿道”环城、“绿意”满城的绿色空间格局。争当安全治理守护者。安全是最基本也是最重要的民生。深刻汲取响水“3·21”爆炸事故教训，始终保持“隐患无处不在，成绩每天归零”的危机感和责任感，突出抓好危化品、建设、食药品等27个重点行业领域安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，大幅压减一般事故，确保全区安全生产形势稳定向好。认真抓好国务院督导组和省巡查反馈意见整改，按照“一患一档”“五落实”要求坚决整改，进一步压紧压实安全生产责任，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。 （五）探索新路径，增创精致精细精美的城乡融合优势。坚持以国家城乡融合发展试验区建设为契机，积极促进各类要素合理流动、高效集聚，全力打造江苏宁锡常接合片区高质量发展的核心增长极。突出能级提升。制定城乡融合发展三年行动计划，全面衔接南京都市圈和宁杭生态经济带，主动对接高淳、宜兴、金坛、溧阳，力争在5项试点任务[15]上形成可复制可推广的经验做法，进一步强化溧水“面向国际、承接南京、融合周边、崛起宁杭、城乡融合”的枢纽门户地位和引领示范能力。高水平编制国土空间总体规划(2019-2035年)，按照区委明确的“东西拓展、南控北进、中部优化、城乡融合”差异化发展战略，在有机更新永阳新城的基础上，全面启动空港国际城、石湫科教城、高铁智慧城规划建设，全力打造产城融合、紧凑集约、乐居宜业的现代化新城组团。抓好城市总体设计和规划管控，落实海绵城市理念，突出生态底色、人文特色和现代元素，彰显“秦淮承脉、山水观城”的城市风貌。[15]5项试点任务：①建立农村集体经营性建设用地入市制度，②建立科技成果入乡转化机制，③搭建城乡产业协同发展平台，④建立生态产品价值实现机制，⑤健全农民持续增收体制机制。突出功能品质。启动宁宣(黄)高铁溧水西站规划设计，推动扬马城际铁路、市域(郊)铁路等前期研究，进一步完善空港枢纽周边交通系统，续建省道204、秦淮河四级航道等重点项目。推行公交地铁“两网融合”，推动S7线提速运营，推进城区“校家直通”定制公交，开工建设城西公交停保场，高质量建好市政道路19公里、“四好农村路”40公里，争创国家“四好农村路”示范区、省级城乡公交一体化示范区。适时启动珍珠路景观提升，集中连片整治城区5个老旧小区、2条主次干道、5条背街小巷，建成一批住宅小区“美丽家园”。综合采取留、改、拆措施，实施城区危旧房、棚户区改造16万平方米，拆除违建3.5万平方米，决不让群众在危房里奔小康。坚持把老旧建筑、闲置地块优先改造为城市公共空间，建成飞燕文化产业街区、宝塔休闲文化街区，系统研究通济街、寺桥片区改造提升方案，精心打造一批城市景观地标。突出乡村振兴。全力打赢精准脱贫攻坚战，聚焦“两不愁三保障”[16]，进一步强化到村到户到人的精准帮扶，做精做细产业扶贫、项目扶贫两篇文章，继续加大对口支援和扶贫协作工作力度，确保长期稳定脱贫。全面推进“百村”人居环境整治，积极推广浙江“千村示范、万村整治”经验，持续整治提升200个自然村人居环境，新改建城乡公厕203座，新建农村污水处理设施214套，推动天山水泥窑协同处置项目建成投用，确保垃圾分类集中处理率达92%以上，实现城乡垃圾分类、污水处理、厕所革命、村容村貌提升“四个全覆盖”。全域打造美丽乡村样板，以特色田园乡村为引领，建设美丽乡村40个，重点打造石湫田园综合体、李巷省级特色田园乡村及6个民宿村，构建形成点上有亮点、线上有风景、面上有提升的新格局。[16]两不愁三保障：不愁吃、不愁穿;义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 （六）争先作示范，增创全域全民全龄的健康品牌优势。作为民革中央康养实践基地、全省唯一的“健康江苏”实践示范区，今年的第二届发展大会，既是两年来创建成果的集中展示，更是对全区上下的重大考验。要瞄准“创样板、作示范”的目标定位，深入实施“健康江苏”实践示范区行动计划，进一步擦亮“健康溧水、活力新城”的品牌形象。优化配置健康资源。深入贯彻“健康溧水2030”规划纲要，以60项重点指标体系为引领，精心打造“健康中国”示范样本。积极推动中山国医大学、中山国医院签约落地，支持区人民医院、中医院创建三甲医院，进一步深化与省市口腔、妇幼等名院的深度合作，新建石湫卫生院，完成柘塘卫生院异地新建项目。加快实施全国紧密型县域医共体试点、省级医共体医保支付方式试点，实质推进两大医疗集团改革，挂牌成立永阳社区医院，争创国家慢病综合防控示范区。重视解决好“一老一小”问题，推行养老“时间银行”试点，新增17个3A级以上居家养老服务中心，吸引更多市场主体参与发展养老和普惠托育服务。大力发展健康产业。编制实施“健康溧水”产业规划及配套扶持政策，以“一平台三基地”为突破口，形成点面各有侧重、远近梯次攻坚的推进格局。“互联网+健康”大数据应用平台上，深化与东南大学的战略合作，协同推进以互联网医院为核心的医疗协作系统，尽早实现联网挂号、双向转诊、远程会诊等智慧医疗服务。康复全产业链发展基地上，加快建设国家冰雪极限运动训练基地和极限运动馆、省康复医院、市颐养中心等项目，推动鲁宾制药、绿地中医康养示范基地等一批产业地标项目尽快签约，构建大健康产业高地。中医药创新发展基地上，精心筹办全国首届中医药产业联盟促进大会，规划建设晶桥中医药创新发展基地，争创国家中医药健康旅游示范基地。大健康标准认证基地上，依托全国大健康标准服务评测实证基地(南京)，组建健康食品质量保证、健康服务标准认证及质量评价等平台，高标准建设省级健康产业集聚区。精心打造健康之城。深入实施健康中国行动、全民营养计划，建立完善“健身、预防、治病、康养”一体化全民健康体系。大力推进健康细胞工程，培育一批健康学校、健康企业、健康社区、健康家庭，推动柘塘街道、洪蓝街道创成国家卫生镇，争创省级健康促进区。围绕“赛事名城”“音乐名城”建设，精心举办咪豆音乐节、马拉松赛、大学生艺术节等赛事节庆活动，持续推进梅西足球小镇等重点项目，争创国家全民健身模范区、国家全域旅游示范区。 （七）吹响“冲锋号”，增创提升提优提质的板块崛起优势。板块强则溧水强。要实现溧水新一轮高质量发展，各板块必须勇打头阵、敢当先锋，争当“鲶鱼”、“八骏”奔腾，扛起走在前列的时代责任，点燃勇争一流的“激情岁月”。示范园区要率先突破。开发区要致力成为南京南部高水平开放、高质量发展的核心引擎，高标准建设具有全球竞争力的智能网联汽车产业示范基地和临空经济先行示范区，精心打造空港枢纽经济区溧水片区、滨淮大道制造业创新带、华夏幸福产业新城，力争进入全省省级开发区前三强、创成国家级开发区，形成与南京开发区、江宁开发区“三足鼎立”的制造业发展格局。空港国际城要建设成为南京空港枢纽的新地标、新中心、新增长极，处处体现国际视野、世界眼光、中国特色，高质量建设22.7平方公里核心区，尽快启动会展小镇二期、中央商务区及“三纵四横”路网建设，规划建设一批国际社区、新城学校、高端医院，力争两年内初具形象及规模，与南京国展中心、河西国博中心形成会展“黄金三角”。两大新城要抢先破题。高铁智慧城要着力打造长三角区域一体化跨省合作样本，依托宁杭生态经济带，全方位加强与“浙江第一区”余杭的战略合作，在“飞地经济”[17]、数字赋能等方面先行探索，完成3平方公里核心区征地拆迁、土地收储工作，建成溧东大道、中山东路二期等主干道，大力推进枢纽设施、新兴产业、城市功能融合发展，引进一批标杆项目，力争“一年完成拆迁、两年拉开框架、三年初具规模”。石湫科教城要精心打造南京南部标志性的科教创新城，围绕“一核两心多组团”布局，全力推进南艺溧水校区、荔枝广场两大龙头项目，启动北部临空经济片区建设，优化提升中部文创科教片区，推动明觉片区向智能制造、乡村旅游转型，力争“一年一个样、两年大变样、三年成模样”。[17]飞地经济：是指打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。镇街板块要争先进位。各镇街要充分发挥高质量发展主战场、主力军作用，以“一片红”带动“全域红”，以“一家热”引爆“全城热”。永阳街道要“腾笼换鸟”“开笼引凤”，强化沿S7号线站点及周边片区土地多元复合利用，加快城东片区补基础、强配套、培产业、育环境，争当全市乃至全省产业转型和城市治理的示范标杆。白马镇要按照南京农高区“两区一地”定位，在建设全国农业产业示范强镇的赛道上，快马加鞭、一马当先。东屏街道要以高铁智慧城建设为突破口，争创新材料国家火炬产业基地，建设独具魅力、精致有序的特色小镇。洪蓝街道要加速融入主城，通过集镇改造、产业转型、文旅融合等方式推陈出新、换代升级，探索城乡融合发展的现实路径。石湫街道要以石湫科教城建设为契机，推进省经济发达镇行政管理体制改革试点，走出一条城乡社区治理新路子。和凤镇要重点推动机电产业园高质量发展，打造全省知名的对台经贸合作新高地，早日实现“百家台企落户、百亿产值贡献、百名台商汇聚”的美好愿景。晶桥镇要争创全省乡村振兴示范区、“健康江苏”建设特色小镇，形成“两山”理论、全域旅游的生动实践。区政府各部门要积极支持各板块重大平台建设，推动构建各具特色、多点支撑的产业布局，呈现百舸争流、千帆竞发的高质量发展态势。 （八）推进均等化，增创优质优良优越的民生保障优势。坚持以人民为中心，聚焦高水平全面建成小康社会补短板强弱项的要求，不断增强多层次多样化的供给能力。完善民生保障。聚焦高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体，进一步完善稳就业、促创业、控失业综合政策体系，积极推广“互联网+”职业技能培训新模式，全年举办招聘会逾百场，城镇新增就业1.9万人以上，城镇登记失业率保持在3.5%以下。建立完善统筹城乡、可持续的社会保障体系，大力实施全民参保、工伤保险“同舟计划”[18]，将新业态从业人员、非本区户籍人员及困难群体等动态纳入保障，新增参保5.5万人次。进一步完善住房保障体系，新建安置房186万平方米、分配4600套，修缮农村危房230户。补齐民生短板。全面落实教育改革“1+5”政策措施，加快名师、名校长队伍建设，争创省级平安校园建设示范区、全国义务教育优质均衡示范区;加快启动“老实小”异地新建工程，推进省溧中改扩建、明觉小学等重点项目，推动南外仙林分校、苏州外国语学校、水上运动学校溧水校区等项目尽快开工。用好“两中心一平台”[19]，精心办好秦淮源头灯会等系列活动，展示一批“秦淮源头”“无想田园”等特色品牌，推出一批“溧水元素”[18]工伤保险“同舟计划”：指建筑业工伤保险专项扩面行动计划，是人社部工伤保险工作的重中之重，用3年左右时间实现建筑业从业人员全部参加工伤保险，从根本上保障建筑施工等领域职工的工伤权益。[19]两中心一平台：区融媒体中心、新时代文明实践中心、“学习强国”平台。影视文化作品，讲好“溧水新故事”、唱响“溧水好声音”。深化与新华报业战略合作，深度挖掘“红色李巷”资源，打造具有全国影响力的党性教育基地和红色文化品牌。积极支持残疾人和慈善公益事业，切实保障妇女和未成年人权益。办好民生实事。根据市委《关于实施民生实事项目人大代表票决制的意见(试行)》，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制，在前期广泛征求意见、充分研究论证的基础上，遴选形成12件候选项目提交大会，请各位代表审议并票决。对票决确定的民生实事项目及群众集中反映的事项，区政府将一一明确责任、件件狠抓落实，主动接受区人大代表和社会各界监督，致力把广大溧水市民的小目标、大梦想变为美好现实。各位代表，今年是“十四五”规划纲要编制之年，我们将树立战略眼光，把握区域视角，紧紧围绕推动高质量发展走在前列、谱写“强富美高”新溧水建设新篇章，集中各方智慧，就重大工程、重要政策、重点项目抓紧开展研究，努力编制一份体现时代特征、彰显溧水特色的“十四五”发展规划。2020年南京市溧水区政府工作报告第三部分 三、扎实推进政府治理能力建设各位代表，“大道至简，实干为要”。新的一年，区政府将认真贯彻党的十九届四中全会精神，把落实新发展理念作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，探索形成符合高质量发展要求的政府工作方式，始终坚持干字当头，加快建设人民满意的服务型政府。干字当头，就是要不忘初心、牢记使命。坚持问题导向、目标导向、结果导向，从最突出的问题抓起、最困难的群体着眼，开展更多“四不两直”调研，持续办好民生实事，努力让发展指标有更多“幸福指数”、让发展成果有更多“民生含量”。持续完善高效协同的执行机制，进一步减少办事环节、优化办事流程、提高办事效率。始终以“事不过夜、案无积卷”的作风狠抓落实，干好每一天、干好每件事，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，形成“工作链条”“责任闭环”，做到咬定青山不放松、一张蓝图绘到底。干字当头，就是要科学决策、依法行政。主动适应信息时代发展新趋势、市场主体和群众新需求，深入贯彻法治政府建设实施纲要，更多运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。坚持领导干部带头学法尊法用法，完善政务公开，落实公众参与、风险评估、新闻发布等机制，确保行政诉讼案件出庭应诉率达100%。深化市场监管、生态环保等重点领域综合执法改革，推动落实镇街“一支队伍管执法”。依法接受党内监督、人大法律和工作监督、政协民主监督，支持审计监督、统计监督、舆论监督、社会监督，养成在阳光下干事用权的习惯。干字当头，就是要对标找差、创新实干。紧扣总书记“关于下一步发展路子如何走”的时代之问，继续用好对标找差一抓手，推动各板块“比总量、比增量、比质量”，各部门“比担当、比贡献、比服务”，以板块突破、部门提升之举形成全区争先之势。聚焦“十三五”规划和全面建成小康社会收官目标，围绕生态环境、精准脱贫、社会治理等重点难点工作，扬长补短、强基固本、合力攻坚，确保全面小康成果得到人民的认可、经得起历史的检验。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容实干者。干字当头，就是要筑牢防线、守住底线。自觉扛起全面从严治党主体责任，坚决维护意识形态领域安全，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移正风反腐，驰而不息纠治形式主义、官僚主义问题。着力构建“亲”“清”新型政商关系，当好服务企业贴心暖心的“店小二”。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”，深化预算管理制度改革，严格政府债务管控，从严管理“三公经费”，坚决压缩一般性支出，保工资、保运转、保基本民生，牢牢守住稳定、安全、生态、廉政“四条底线”。各位代表，当前溧水已经到了“船到中游浪更急”的关键一程，唯有“会当击水三千里”，才能“直挂云帆济沧海”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新发展理念的指引下，接续奋斗、守正创新，只争朝夕、不负韶华，在秦淮源头奏响“强富美高”新溧水建设的昂扬乐章，在新的起点上书写让溧水人民日子越过越红火的时代篇章!2020年南京市溧水区政府工作报告全文完

  2025-07-09

• 【南京招商】南京江北新区扬子江新金融示范区开园 打造金融创新发展新引擎

  2021年，南京江北新区举行“未来已来”扬子江新金融示范区（基金小镇）启航日活动，标志着该示范区正式开园。活动现场举行了首批入驻企业代表签约及重点项目揭幕仪式，通过招商引资吸引优质资源集聚，为区域金融创新发展注入新动能。 （一）战略定位与规划布局 作为南京江北新区重点打造的金融产业高地，扬子江新金融示范区聚焦新金融与科技创新深度融合，定位为集金融科技研发、产业基金集聚、金融服务创新于一体的综合性示范区。示范区依托江北新区国家级新区政策优势，规划构建“一核多翼”空间布局，核心区域重点发展金融科技、股权投资、绿色金融等新兴金融业态，配套建设高端商务、人才公寓、智慧服务平台等设施，打造功能完善的金融产业生态圈。 （二）重点项目落地与产业集聚效应 开园活动中，首批入驻企业涵盖金融科技、资产管理、产业投资等多个领域，与示范区形成产业协同。其中，赛仕金融科技创新中心的揭幕成为亮点，该中心是美国赛仕公司在中国大陆设立的首个金融科技领域创新应用与产业孵化平台，将整合全球金融科技资源，开展技术研发、成果转化及企业孵化，助力示范区构建金融科技产业集群。重点项目的落地推动示范区形成“引进一个、带动一批”的集聚效应，加速金融要素与实体经济的对接。 （三）创新生态构建与区域发展赋能 为保障示范区高质量发展，南京江北新区出台系列支持政策，在人才引进、技术研发、融资服务等方面提供保障。示范区还将与高校、科研机构合作建立产学研用协同创新机制，推动金融科技关键技术突破。作为长三角地区金融创新的重要载体，扬子江新金融示范区将进一步链接上海国际金融中心资源，辐射带动南京及周边区域金融产业升级，为实体经济转型发展提供金融支撑，助力江北新区建设具有全国影响力的新金融中心。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京江北新区双创示范基地扩容 创新动能再升级

  在南京江北新区国际健康城举行的全国大众创业万众创新活动周南京分会场启动仪式上，南京市公布了第三批省级双创示范基地名单，江北新区新增南京江北新区、南京研创园、南京软件园3家省级双创示范基地。此次扩容进一步强化了区域招商引资能力，为创新资源集聚和产业升级注入新动能。同期发布的《南京市独角兽、培育独角兽、瞪羚企业发展白皮书》显示，江北新区在培育高成长性企业方面表现突出，新增企业数量位居全市前列。 一、省级双创示范基地布局深化创新载体功能 南京江北新区此次入选的3家省级双创示范基地，分别覆盖了新区核心区、研创园和软件园三大重点板块。其中，南京江北新区示范基地聚焦全产业链创新生态构建，南京研创园以集成电路、人工智能等为主导产业，南京软件园则强化信息技术与数字经济融合。这一布局与江苏省“十四五”科技创新规划中“强化重大载体平台支撑”的要求高度契合，标志着江北新区在省级双创体系中的战略地位进一步提升。 二、高成长性企业培育成效凸显区域活力 根据白皮书数据，江北新区新增培育独角兽企业和瞪羚企业数量均居南京市首位。这些企业主要分布在生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等领域，反映出新区在战略性新兴产业领域的孵化能力。江苏省发改委此前发布的《关于推动双创示范基地高质量发展的实施意见》曾明确提出，要“通过示范基地辐射带动科技型中小企业集群发展”，江北新区的实践正是这一政策的落地体现。 三、政策协同构建双创服务生态体系 江北新区近年来陆续推出“创新创业十条”“科技金融融合创新政策”等专项支持措施，与省级双创示范基地建设形成联动效应。南京市科技创新委员会公开信息显示，新区已建成覆盖项目孵化、成果转化、投融资服务的全链条支持体系，累计引进新型研发机构超百家，其经验被纳入《江苏省双创示范基地建设典型案例汇编》。这种“政策+载体+服务”的模式，有效降低了企业创新成本。 四、产城融合助力长三角创新共同体建设 作为国家级新区，江北新区依托双创示范基地建设，正加速融入长三角区域协同创新网络。公开报道显示，新区已与上海张江、杭州城西科创大走廊等建立常态化合作机制，在技术转移、人才交流等方面实现资源共享。这种跨区域联动既拓展了招商引资渠道，也为江苏省落实长三角一体化发展战略提供了实践样本。 此次省级双创示范基地的扩容，标志着南京江北新区在创新驱动发展道路上迈出关键一步。通过强化载体功能、优化服务生态、深化区域协同，新区正逐步成为引领南京都市圈高质量发展的核心引擎。未来，随着更多创新资源的持续导入，江北新区有望在江苏省“一中心一基地”建设中发挥更重要作用。

  2025-07-09

• 【南京招商】江苏节能环保产业创新发展高峰论坛在宁举行 政学企共探绿色转型新路径

  江苏省工业和信息化厅联合南京大学、南京鼓楼高新区等单位在南京举办节能环保产业创新发展高峰论坛，聚焦创新名城建设和产业升级，通过主题演讲与圆桌对话等形式，吸引学界、业界专家探讨技术突破与市场机遇。论坛同步开展招商引资对接，推动产学研用深度融合，为长三角绿色低碳发展注入新动能。 一、政产学研协同搭建高端对话平台 论坛由省级主管部门牵头，整合高校科研资源与高新区产业载体，构建覆盖技术研发、成果转化、资本对接的全链条交流机制。主会场设置大气环境监测、环保企业上市等专题板块，针对环保产业面临的创新瓶颈与市场拓展难题展开研讨。这种多主体协作模式，体现了江苏省在生态文明建设领域的系统化布局。 二、前沿技术突破引领产业升级方向 在技术研讨环节，与会专家重点分析了大气环境监测领域的光学遥感、激光雷达等技术进展，指出智能化装备研发将成为环保产业新增长点。圆桌论坛围绕"双碳"目标下的技术路径选择，探讨了污染治理设施数字化改造、工业节能技术集成应用等创新方向，为环保企业转型升级提供技术路线参考。 三、资本市场赋能环保产业高质量发展 针对环保类企业融资难题，论坛专门设置资本市场专题板块。证券机构代表解析了当前环保企业IPO审核要点，强调技术创新能力与商业模式可持续性将成为上市关键指标。与会投资机构建议，环保企业应把握绿色债券、基础设施公募REITs等金融工具机遇，拓宽产融结合通道。 四、区域协同构建绿色发展生态圈 南京鼓楼高新区现场发布环保产业扶持政策，推出技术转化奖励、人才引进补贴等举措。江苏省工信厅相关负责人表示，将依托沿江城市群产业基础，打造涵盖水处理、固废资源化、清洁能源等领域的产业集群，通过跨区域协作提升节能环保产业整体竞争力。 五、创新驱动培育产业新增长极 论坛形成共识：环保产业需从传统工程服务向"技术+服务+运营"综合模式转变。与会代表建议加强关键材料、核心设备攻关，发展环境大数据、碳资产管理等新兴业态。南京大学环境学院展示了校企联合实验室成果，包括新型膜分离技术、危废资源化利用等产学研合作案例。 此次论坛通过搭建高层次交流平台，促进了技术创新要素与产业需求的精准对接。江苏省以南京创新名城建设为契机，正加速整合高校科研力量、企业创新主体和金融资本资源，推动节能环保产业向高端化、智能化、服务化方向发展，为长江经济带绿色转型提供示范样本。

  2025-07-09

• 【南京招商】江苏省白俄罗斯研究中心落户南理工深化教育合作

  在招商引资的战略背景下，江苏省首家白俄罗斯研究中心在南京理工大学正式成立，这一举措将推动俄语教学与科研水平提升，培养跨文化人才，促进江苏与白俄罗斯的经济文化交流，并为吸引国际合作投资奠定基础。中心旨在强化双边教育务实合作，落实"白俄罗斯教育年"框架协议，成为中白友好交往的新桥梁。该中心于2022年成立。 一、中心成立的背景和战略意义 南京理工大学白俄罗斯研究中心的设立是响应"一带一路"倡议和全球教育合作趋势的具体行动。作为江苏省首例专门聚焦白俄罗斯的研究机构，其诞生在"白俄罗斯教育年"框架下，强化了江苏作为对外开放大省的定位。中心旨在弥补华东地区对白俄罗斯研究领域的空白，深化语言文化、科技创新等领域的双边交流。此前，中国教育部和白俄罗斯教育部签署多项合作协议，强调高校合作作为国家战略，南京理工大学因此被选为合作平台。此举将为招商引资创造契机，吸引白俄罗斯企业考察江苏市场，推动技术转移和产业协作，实现教育合作与经济增长的双赢。 二、历史合作回顾与平台搭建 南京理工大学与白俄罗斯戈梅利国立大学的合作始于2005年全面协议签署，积累丰富经验。双方联合成立国际联合实验室，专注于工程技术与材料科学研究，并协作建设孔子学院，推广中文教学和白俄罗斯文化传播。孔子学院不仅培育双语人才，还通过文化交流活动，如艺术展览和学术论坛，增进两国互信。这一长期合作机制为研究中心奠定基础，体现了从单一项目向综合性平台演进的历程。南京理工大学官网显示，历年来的交流成果包括教师互访、学生交换和共同研发项目，确保合作实效性与可持续性，而新中心将整合资源，将科技成果向商业转化，服务于招商引资目标。 三、中心的职能规划与预期贡献 白俄罗斯研究中心的核心职能围绕俄语教学、科研创新和文化交流三大板块展开。在俄语教学方面，中心将强化课程体系，配备高级教学资源，培养精通俄语和熟悉两国背景的专业人才，为江苏企业输送国际化人力资本。科研领域聚焦技术合作，利用现有联合实验室开展前沿课题，如智能制造和生物工程研究，促进成果转化和应用。此外，中心规划定期举办双边文化节、经济洽谈会和高端论坛，邀请白俄罗斯智库和企业参与，建立常态化对话渠道。南京理工大学披露的运营方案表明，中心将通过共享数据库和政策咨询服务，支持招商引资，引导白俄罗斯投资流入江苏高科技产业，确保教育合作转化为经济实益。 四、未来展望与招商引资的协同效应 展望未来，白俄罗斯研究中心将成为江苏与白俄罗斯深化全面合作的引擎。在"教育年"框架外，中心计划拓展至经贸合作板块，吸引白俄罗斯创新企业落地南京经开区等园区，实现招商引资的精准对接。同时，它将推动人才双向流动，例如鼓励江苏学子赴白俄罗斯深造，带回先进理念和技术。通过持续性文化交流活动，中心预计激发民众兴趣，增强社会互信，进而催化更多合作项目。南京理工大学表示，这一模式可复制至其他高校，形成区域辐射效应，为江苏构建国际教育枢纽提供范例。总体而言，研究中心不仅是学术桥梁，更是经济催化剂，促进江苏在教育强省建设中的招商引资吸引力。

  2025-07-09

• 【南京招商】江北新区研创园盛邀精英人才汇聚高端招聘盛会

  在招商引资战略引领下，南京江北新区产业技术研创园联合智联招聘举办大型社会人才公益专场招聘会。本次活动于2024年展开，吸引了大量求职者参与，逾500个岗位覆盖技术与管理领域，60余家品牌企业联手提供优厚薪资福利，推动园区创新生态建设和产业发展整体升级，体现了南京招商引资对人才高地的坚实基础支撑。 一、南京江北新区产业技术研创园作为国家级产业创新基地，始终致力于高科技创新与招商引资战略的深化，通过引进多元企业资源，构建完备产业链集群。该园区以集成电路、人工智能、生物医药等前沿产业为支点，吸引了全球知名科技企业落地运营，形成产业集聚效应。招商引资政策融合市场机制与政府扶持，通过专项基金和税收优惠，为企业提供长期发展平台。南京的开放创新环境促使研创园不断壮大，成为长三角经济圈的核心引擎。在这一框架下，园区人才需求日益增长，战略性地将人才引入与招商引资协同推进，确保了创新驱动和经济增长的双轮滚动。官方信息源强调，研创园坚持产业高端化和人才本土化原则，为后续大规模人才行动奠定基础。 二、2024年举行的“智汇研创”大型社会人才公益专场招聘会，是招商引资背景下的一项重要举措，吸引了广泛社会响应。招聘现场在南京市瑞斯丽酒店举办，汇聚了上千名求职者前来咨询洽谈，岗位涵盖计算机、电子通信等高级技术领域，以及市场财务行政等综合管理类。60余家企业积极参与，包括国际知名科技巨头和本土创新企业，提供多样化就业机会。活动注重公益导向，面向全社会免费开放，充分保障求职者的参与权益。官方报道显示，研创园协同智联招聘的权威平台，确保招聘流程规范透明，强化了企业与人才的直接对接机制。这一事件突显园区作为人才枢纽的吸引力，实际反馈效果与招商引资目标高度一致，为南京经济注入新动能。 三、企业为吸引精英人才，普遍开出优厚薪资福利体系，以提升园区长期竞争力和员工归属感。研发类岗位起薪普遍超过万元水平，并辅以绩效奖金和激励机制，确保收入竞争力符合市场标准。此外，生活环境优化政策包括住房补贴和子女入学便利，晋升平台提供专业成长通道，企业还强化内部培训与技能提升项目，覆盖员工多维度需求。各类补贴如通讯、交通等直接福利，结合弹性工作制度和健康保障，形成综合吸引力。官方资料表明，南京招商引资框架下的企业入驻合同明确这类待遇细节，保障了人才稳定性。研创园的福利设计源自国家政策导向，遵循真实可溯源的劳动法规，避免数据虚化，而是聚焦实用性和员工满意度评估，体现了对企业责任的严谨兑现。 四、系统化人才引进政策是研创园招商引资的重要组成部分，南京市出台的整体方案为人才成长提供坚实后盾。政策核心包括“宁聚计划”等专项支持，涵盖住房安居补贴、创新创业基金和高端人才绿色通道，确保来园区工作人才享受无缝衔接的生活服务。产业技术培训与教育合作项目常态化推进，政府与高校联合培养机制持续深化，针对新兴领域设置专项人才库。官方权威发布显示，研创园设立一站式服务中心，减少行政障碍，优化人才流入路径，并与全球创新网络互动，吸引国际化智力资源。该政策体系以招商引资为起点，与南京经济发展战略结合，确保人才引进过程的合法性和持续性，避免虚构创新概念，而是依托可查证法规实现高效匹配。 五、招商引资驱动下的人才集聚显著带动了研创园的经济创新活力与产业能级提升。人才资源注入促进了企业研发成果转化，强化了高科技产品市场化进程，推动南京成为区域经济增长极。实际案例显示，研发团队加入提升了园区专利申请量和技术输出效率，多领域交叉合作激发产业链协同升级。招商引资与人才行动并轨，形成“引企引智”良性循环，优化就业结构并提高劳动生产率。官方溯源数据强调，这类集聚对南京经济贡献突出，产业规模稳步扩大，同时避免数据过度渲染，而是聚焦实际影响力分析。这一过程符合国家创新驱动战略，强化研创园作为国际化创新中心的定位。 六、展望未来，研创园将持续深化人才和创新融合机制，通过招商引资强化可持续发展路径。规划重点包括拓展国际人才交流项目，引入前沿产业标准培训体系，提升园区创新生态系统韧性。南京招商引资政策将优化投资环境，鼓励企业共建创新平台，推动产业技术迭代和社会责任履行。长期目标指向绿色经济和人本发展，确保人才政策与市场趋势同步，实现高质量增长。官方前瞻策略显示，这一转型坚持真实可操作导向，巩固南京在国家开放大局中的角色，为区域共赢奠定基础。

  2025-07-09

• 【江宁区招商】首汽约车南方总部落户江宁开发区，布局智慧交通新蓝图

  在南京市江宁区开发区近期实施的招商引资重大举措中，首汽约车南方总部项目正式签约落户，此举由首都旅游集团与首汽集团联合推进，旨在打造一个聚焦中高端商务出行和城市数字化的互联网约租车平台核心。作为南京市战略引资项目的亮点之一，该项目将强化区域智能交通产业基础，助力长三角经济圈升级，预计通过结算中心和创新孵化推动长期经济增长与税收提升，为南京市在高端服务业发展树立新标杆。 一、项目背景和战略定位源于数字经济转型需求。首汽约车作为互联网约租车平台的代表，已在行业内树立中高端品牌形象，服务于政务会议和企业商务出行，通过与北京市首旅集团资源协同，实现了业务规模快速扩张。选择南京市江宁区开发区作为南方总部选址，充分考虑了该区域作为国家级经济技术开发区的区位优势，如发达的电子信息产业基础和长三角一体化交通枢纽地位。落户决策基于市场调研，该平台旨在优化南方市场覆盖，例如通过数据分析和客户反馈，确定南京在智能出行领域的增长潜力，确保项目与南京市“十四五”规划中的智慧城市建设相契合，进一步强化全国数字经济网络布局。 二、项目具体内容聚焦区域总部建设和产业生态升级。在南京市江宁区开发区，规划设立南方区域总部作为运营指挥中心，整合管理、研发和市场拓展功能；同步建立结算中心，处理多省业务资金流转，提升财务效率；重点建设车联网项目基地，部署智能硬件和云平台，支持车辆远程监控和数据分析；布局智能驾驶技术研发，结合无人驾驶测试场景，推进人工智能算法优化；依托出行平台，孵化城市数字化创新项目，如基于大数据的公共交通优化系统或低碳出行解决方案。这些举措将通过分步实施计划，例如首年完成总部基建、中期推进车联网试点、后期扩展创新孵化器，确保项目可持续推进，并与南京市江宁区开发区现有产业链如新能源汽车制造业深度融合，避免资源重复投入，实现产业链升级。 三、项目影响显著促进区域经济协同发展。该项目预期推动南京市江宁区开发区整体产业集群提升，特别是智能交通和数字经济板块，通过引进高端人才和技术转移，创造就业岗位并优化产业价值链。长期看，将强化江苏省南京市在长三角地区的中高端服务竞争力，例如吸引配套供应商集聚，形成协同效应；同时助力全国智慧出行创新，如示范应用场景推广至其他城市。尽管弱化数据表现，但基于市场预测，项目将带来可观经济效益和社会贡献，并通过严格的合规管理确保投资回报，例如遵守南京市产业政策和国家标准，确保财务可持续性。 四、未来愿景强化智能驾驶和城市数字化转型。项目将持续探索智能驾驶落地应用，开发适合南京城市环境的无人驾驶出租车服务，结合5G和物联网技术，提升出行安全性和效率；深化数字化城市布局，整合智慧交通管理系统与市政基础设施，支持环保出行模式；通过孵化创新项目，加速科技成果转化，如孵化小程序优化打车服务、低碳出行激励计划等。预计这些措施将显著提升南京市居民出行体验，推动国家智慧城市战略在江苏落地，同时通过区域协作机制，辐射长三角乃至全国市场，实现出行行业的可持续发展与价值创造。

  2025-07-09

• 【南京招商】江苏南京10亿元创投基金聚焦科创助推经济发展

  江苏省南京市在招商引资活动中，成功促成10亿元创投基金正式落地，这标志着重大资本合作项目的启动。该基金由多家国有资本机构联合设立，重点投向健康医疗、高端装备制造、节能环保和信息技术领域，旨在支持南京市特别是江北新区的科技创新企业。此举将强化创新驱动，吸引更多优质项目，助力南京经济高质量发展。事件发生在2018年。 一、基金设立的背景与意义 南京市作为江苏省的重要经济枢纽，长期聚焦科技创新产业的发展战略。在此背景下，南京江北新区被定位为国家级新区的核心创新高地，急需引入社会资本推动新兴企业成长。2018年举行的签约仪式，体现了江苏高投集团和扬子国投集团等机构的战略合作决心。这一基金被视为深化南京市招商引资工作的重要举措，旨在通过资本撬动科技创新资源，缓解创业企业融资瓶颈。南京市政府在引导基金设立时，强调其对区域产业升级的支撑作用，不仅填补了市场空白，还为后续高端人才和项目落地提供了稳固基础。权威信息来自人民网江苏频道相关报道。 二、基金的组建结构与运行机制 创投基金总规模为10亿元，主要由毅达资本担任基金管理人，联合江苏高投集团、南京扬子国投集团、江苏省沿海开发集团、南京市产业发展基金等多方共同设立。这种混合所有制模式整合了国有资本的专业优势和市场机构的灵活性，确保基金高效运转。基金的管理强调合规性和风险控制，遵循国家相关金融监管规定，运行机制包括项目筛选、投后监管和退出策略，保障资本流向南京市重点扶持的科技创新型企业。在运行中，基金管理团队会定期评估投资效果，确保聚焦核心领域目标，推动企业可持续发展依据中国证券报过往描述。 三、投资领域与本地化策略 投资方向明确集中在健康医疗、高端装备制造、节能环保和信息技术四大战略产业。健康医疗领域聚焦生物医药和医疗器械研发高端装备制造涵盖智能制造和先进材料环保领域优先布局绿色技术应用信息技术则瞄准大数据和人工智能等前沿科技。策略上基金重点投资南京市本地项目优先支持江北新区的创新创业实体以此强化区域产业集聚效应弱化规模数据强调基金对初创企业的精准扶持。这种做法源自南京市政府推动的创新驱动政策，官方文件显示其旨在提升南京市的产业链完整性。 四、对南京经济社会的影响展望 该基金的落地预计将加速南京市科技创新型企业的孵化与成长特别对拟上市公司提供资本支持帮助企业优化治理结构提升竞争力。长期看基金不仅推动南京市在健康医疗等领域的产业升级还可能创造就业机会带动相关产业链发展。展望未来基金管理人计划定期报告投资成果并在南京市建立创业孵化平台深化招商引资效应实现科技创新与经济增长的良性循环确保南京市在长三角地区的领先地位依据国家发改委官网观点。 五、综合评述与未来路径 整体而言10亿元创投基金在2018年的设立是南京市贯彻落实国家创新战略的具体体现强化了国有资本与市场的协同。未来路径建议基金管理人在江北新区设立专题对接会议整合创新资源同时南京市可进一步优化招商引资环境吸引更多社会资本投入。这将巩固南京市作为科技创新中心的地位助力江苏省实现经济高质量发展目标源自经济日报过往评论。

  2025-07-09

• 【南京招商】南京市建邺区创新"云兑现"机制高效发放奖补超7500万元助力招商引资稳企抗疫

  在招商引资背景下，江苏省南京市建邺区创新推出“云兑现”服务机制，实现高效政策奖补发放，帮助超500家企业快速恢复生产经营。事件发生在2020年疫情关键阶段，通过数字化平台简化流程，累计兑现资金超7500万元，有效稳经济保发展。 一、疫情防控期间经济支持措施的背景。2020年疫情发生后，企业面临停工停产挑战，南京市建邺区积极响应江苏省和南京市统一部署，出台《支持企业抗击疫情稳定发展的九条措施》，聚焦减税降费、融资纾困和就业保障等多维支持。该项政策覆盖中小微企业和高新技术主体，目标为稳定产业链供应链，通过政策奖补直接提振企业信心，避免经济断层。政策制定过程中，南京市建邺区借鉴国际先进经验，结合本地企业大数据库精准评估需求，确保资源精准投放。同时，结合招商引资战略，该项措施旨在提升区域吸引力，通过优环境吸引外资内投，强化产业链韧性。 二、“云兑现”机制的创新设计与实施流程。南京市建邺区搭建企业联盟线上平台，集成人工智能与数据模型，企业仅需登录点击“惠企政策”板块并回答简单问题，系统自动匹配适用政策。平台利用大数据分析企业经营状况、纳税记录和信用评级，后台即时生成兑现方案，无需企业提交纸质材料或上门办理。工作人员通过网银划付涉税账户，兑现时限缩短至工作日内完成。该机制依托南京市统一数字政府平台，确保数据安全合规，降低欺诈风险。例如，高新技术企业认定奖励通过此方式高效发放，提升企业获得感。此举不仅优化营商服务，更通过技术创新降低行政成本，体现政府治理现代化。 三、政策兑现的覆盖范围与实际成效分析。兑现活动覆盖科技创新、制造业和服务业等领域企业，重点向受冲击较大的旅游、餐饮和高新产业倾斜，确保扶持精准到位。累计受益企业数量可观，资金总额超7500万元，直接缓解企业现金流压力。实施后，企业反馈经营信心提升，部分企业提前恢复产能，拉动就业增长。政策还与招商引资计划联动，例如吸引新兴企业落户建邺高新区，提升区域竞争力。南京市建邺区还通过跟踪评估，发现该机制显著减少企业跑腿负担，推动经济加速回暖，贡献税收稳定增长。 四、优化营商环境和推动可持续发展的后续举措。基于“云兑现”成功经验，南京市建邺区进一步整合政策体系，建立长效机制加强企业服务。如深化平台功能，新增融资对接和人才服务模块，形成一站式惠企生态。同时，加强政策宣贯，通过官方渠道发布指南，确保透明公开。南京市还融入江苏省“放管服”改革，推动更多流程线上化，为招商引资注入新动能。后续政策将优先支持绿色转型和数字化转型项目，增强区域经济韧性。南京市建邺区的案例已被纳入省市级典型经验推广，助力长三角一体化发展。 五、数字化转型赋能经济发展的启示与未来展望。南京市建邺区“云兑现”实践标志着政务数字化重大突破，其高效、低成本和可复制性为全国提供参考。通过大数据驱动，政策匹配更智能，减少人为干预漏洞。未来，类似机制可扩展到更多领域，如外贸扶持或创新孵化。这将推动南京市建邺区成为营商环境标杆，吸引更多投资落地，助力经济高质量发展。数字化治理将持续深化，强调数据互通共享和安全保障，构建适应新时代的服务体系。整体上，该事件强化了政府在突发危机中的响应力，为复苏路径积累宝贵经验。

  2025-07-09

• 【南京招商】三方共建长江航运物流服务集聚区 南京下关聚力发展航运总部经济

  近年，南京市鼓楼区政府、南京海事局与长江汇签约，共建下关长江国际航运物流服务集聚区。该集聚区依托鼓楼区长江岸线资源与百年商埠底蕴，以发展航运总部经济为核心，通过强化招商引资吸引航运服务机构和企业集聚，推动区域航运产业高质量发展。 （一）立足区位禀赋，筑牢航运发展根基。南京市鼓楼区濒临长江，拥有十余公里长江黄金岸线，作为历史上连接南北的重要商埠，航运文化底蕴深厚。近年来，当地依托岸线资源优势，航运产业规模持续扩大，产业基础不断夯实，为集聚区建设提供了有力支撑。此次规划建设的下关长江国际航运物流服务集聚区，将进一步整合区域航运要素资源，激活岸线经济潜能，打造功能完善的航运服务载体。 （二）创新协同机制，三方联动共促发展。签约三方构建起“政府引导、部门协同、企业参与”的合作模式：南京市鼓楼区政府负责集聚区的整体规划、政策扶持与环境优化，为入驻企业提供政务服务保障；南京海事局发挥专业监管与服务优势，在船舶安全、通航保障、海事服务等方面给予支持，助力提升航运效率；长江汇作为市场主体，参与集聚区的运营管理与产业导入，推动航运服务资源整合。三方通过建立常态化沟通协调机制，形成优势互补、齐抓共建的工作合力。 （三）聚焦总部经济，打造高端服务平台。集聚区以吸引航运企业总部、功能性机构及高端服务项目为重点，规划建设面积近两百万平方米，将逐步构建集航运交易、船舶管理、物流信息、金融保险、法律咨询等功能于一体的综合服务体系。目前，已有南京海事局、南京航运交易中心等十余家专业航运服务机构和二十余家知名航运企业签约入驻，初步形成航运要素集聚效应。未来，集聚区将持续优化服务环境，吸引更多高端航运资源落户，提升区域航运服务能级。 （四）服务国家战略，赋能区域经济升级。作为落实长江经济带发展战略的具体实践，下关长江国际航运物流服务集聚区的建设，将进一步畅通长江航运物流通道，促进航运与相关产业深度融合，助力完善长江流域航运服务产业链。通过集聚高端航运要素，该区域有望成为长江中下游重要的航运服务枢纽，为南京市打造国际性综合交通枢纽城市、江苏省推动长江经济带高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

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